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  污水再生利用存在的問題

  總的說來，目前各地污水再生利用尚處于起步階段，規模小，利用范圍窄。我國城市污水再生利用日益受到重視，但總體進展緩慢，存在問題較多，主要是：

   (1)污水處理率低，管網不配套，污水再生利用缺乏必要的條件。近年來，雖然我國城市污水處理設施建設的速度加快，但仍然滯后于城市發展的需要。截止到2002年底，我國已經建成537座污水處理廠，但污水處理率僅為39．97％，污水再生利用率更低。特別是一些污水再生利用設施建成后，由于難以落實配套管網的建設資金，造成設施閑置，而難以發揮投資效益。污水處理廠出水未經有效利用而排入水體，既浪費了水資源，又對水環境構成潛在的污染威脅。這種狀況與我國水資源短缺的嚴峻形勢極不相稱。
 
　(2)水價形成機制不合理，污水再生利用缺乏必要的市場環境。目前的水價調整是以補償供水運營成本，減少財政補貼為目的，沒有體現水作為稀缺資源的價值。水價形成沒有充分起到對水資源供需關系的調控作用，城市供水水價、污水處理及再生利用收費之間尚未形成合理的比價關系，尚未形成有效的污水再生利用激勵機制。污水處理收費標準不高，收費率低，不足以補償污水處理設施的投資和運營成本，更談不上落實污水再生利用設施的建設和運營資金。

　(3)對水資源的憂患意識和再生利用認識不足，污水再生利用缺乏相應的鼓勵和扶持政策。目前，一些地區沒有把節水和污水再生利用工作擺在重要的位置，特別是一些水資源目前比較豐富的地區，沒有充分重視節水問題。缺水的城市和地區需要節水，水資源相對豐富的城市和地區同樣需要節水，也要重視水資源的可持續利用問題。現在很多城市在解決缺水問題時，往往采用開發新水源、跨流域調水和開采地下水等傳統的方式，對污水再生利用作為城市補充水源的重要性認識不足。由于缺乏促進污水再生利用的政策措施，結果一方面城市用水緊張，另一方面本可以使用再生水的園林綠化、市政環衛、生態景觀等卻在大量使用十分緊缺的優質水源，出現了非常不合理的現象。

　(4)要嚴格再生水水質管理，運行單位對正常運行的再生水設施需定期化驗再生水水質，確保安全用水。改變再生水供水管網結構，提高其可靠性和安全性。再生水生產系統在設計上需要進一步提高其靈活性，配水系統要便于實現分質供水，以降低成本。城市污水再生利用事業的發展必須緊密依靠科技進步，要有高新技術的保證和支持。必須重視和加強新工藝、新流程、新技術和新設備的研究、開發和推廣應用。

  (5)宣傳力度不足，公眾的污水資源化意識有待增強。受傳統觀念影響，加之對污水再生利用的宣傳不夠，公眾對再生水的認識和接受程度還比較低，一定程度上影響了污水再生利用工作的推進。

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